紀法微課堂|切不可讓“八小時之外”成為監督盲區

2021-11-26 15:25:00 瀏覽量:48 責任編輯:郭子琨

習近平總書記曾告誡黨員干部,“有的干部工作上拈輕怕重、不愿到艱苦地方和崗位工作,能說對黨忠誠嗎?有的干部報告個人有關事項打埋伏、八小時之外找不到人,能說對黨忠誠嗎?”有調查顯示,不少領導干部權力出軌、行為出格、道德失范,多是發生在“八小時以外”的社交圈、生活圈、朋友圈。因此,加強對領導干部“八小時以外”監督,既是促進干部改作風的有效手段,也是預防腐敗的重要環節。

“八小時之外”腐敗具有高度的隱蔽性和迷惑性。為了逃避監督,很多鉆營分子煞費苦心地“創新”腐敗形式,變換形式掩蓋腐敗行為,從而加大了反腐敗斗爭的難度。傳統腐敗形式中,它打著人情往來、節日問候、送土特產、滿足個人愛好等幌子來進行。在新型腐敗中,它以電子紅包、虛假賭博、快遞送禮、卡券贈送、網購“幫我付”等形式來進行,將領導干部想要消費的高端煙酒送到指定飯店,將其住的房子登記在別人名下,將要送的財物偷偷放到其入住的酒店,都是花樣翻新的腐敗形式。

“八小時之外”腐敗具有高度的腐蝕性和危害性。這些腐敗活動看似是工作之外的正常交往,但是實則會影響公共權力的正確運用,影響社會的公平正義。看似屬于個人小節,似乎無傷大雅,但卻極易在黨內形成小圈子、小團伙,拉幫結派、相互勾結、相互利用,形成利益集團,政治危害性較大。在“糖衣炮彈”的襲擊下,很容易造成“兩面人”的存在,影響惡劣。“八小時之外”腐敗不僅影響了黨和政府形象,而且污染了政治生態和社會風氣。

“八小時之外”腐敗具有長期性和頑固性。“八小時以外”的腐敗之所以多發易發,究其根本還是因為領導干部權力隨身。應當防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,將交易規則剔除出干部生活。能否實現,取決于政治規則的完善程度、社會的法治化程度、人們思想觀念的現代化程度、黨員干部防腐蝕能力的高低程度,這是一個系統工程,需要多方努力、系統治理、久久為功,才能取得最終成功。

在《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監督條例》中,都強調了“黨內監督沒有禁區、沒有例外”的原則,體現了無禁區、全覆蓋、零容忍的反腐肅貪態度,要求黨員干部必須以身作則反對“四風”,堅決同消極腐敗現象作斗爭,堅決抵制潛規則,自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈,決不能把商品交換那一套搬到黨內政治生活和工作中來;要求各級黨組織加強對領導干部的日常管理監督,掌握其思想、工作、作風、生活狀況,以抓常、抓細、抓長的精神來防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題;對于推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭不堅決、不扎實,問題線索反映集中、群眾反映強烈的腐敗案件放任不管,造成惡劣影響的黨組織和領導干部,將會予以問責。

加強對黨員干部“八小時之外”的監督,有助于延伸反腐鏈條,是預防腐敗和發現苗頭性、傾向性問題的重要手段,可以督促黨員干部自省、自重、自警,防患于未然,防止小咎釀成大錯,有利于落實監督執紀“四種形態”,減少嚴重違法違紀的發案率;有利于移風易俗、清除庸俗腐朽思想的不良影響;有利于培育法治思維、根植法治習慣、增厚公平正義的文化土壤,培育新風尚、弘揚正能量,從整體上優化政治生態。

加強“八小時之外”監督,必須端正思想認識,明確公職人員權利受到限制和監督,深刻理解我國一切國家機關和國家工作人員必須“接受人民的監督”的原則。對于擔任公共職務的人而言,其個人隱私權必須犧牲一部分。公職人員的財產狀況等都需要服從于輿論監督的需要、公共利益的需要、滿足公眾知情權的需要。我們的黨員干部必須干干凈凈做人、清清白白做事,不僅要干好“八小時之內”,還要管好“八小時之外”。

加強“八小時之外”監督,必須充分利用先進科技手段發現和追蹤新型腐敗,讓腐敗難以遁形。新型的腐敗與腐蝕大多采取新手段和新方式,同樣,反腐敗與反腐蝕也必須利用這些新手段和新方式,以免反腐敗行動在工具量級上明顯低于腐敗行為而陷入監督能力不足的困境。必須構建腐敗信息收集及廉政風險預防的“天網”工程與“地網”工程,分析落馬官員腐敗多發區,尋找規律,掌握腐敗發生的重點領域、重點環節,既準確掌握節假日等重要節點上的“四風”問題,又全面掌握各種零散的腐敗問題,充分發揮高科技“天眼”的威懾力,震懾腐敗分子,遏制腐敗犯罪。

加強“八小時之外”監督,必須暢通監督渠道,織密監督網絡,形成監督合力。“八小時之外”的腐敗通常都會進行自我包裝和隱形,根治此類腐敗,也必須運用隱形監督手段。需要通過發動監察員、公開舉報方式、突擊檢查、深入調查輿情事件等方式來發現和追蹤腐敗線索。暢通舉報渠道,以強大的監督壓力持續擠壓腐敗空間,讓監督進一步貼近群眾、依靠群眾、服務群眾,讓黨員干部體驗到規則的約束性壓力,促使其言行統一、表里如一,坦蕩做人、做到忠誠干凈擔當,不做“兩面人”。

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